El Área de Urbanismo, Obras Públicas y Licencias pretende llevar a cabo la elaboración de una Ordenanza Municipal de Edificación (OME), con objeto de dar solución a los problemas actuales que la dispersión normativa genera en la tramitación diaria de las actuaciones urnanísticas en la Ciudad. Así, la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA) y el Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (RGLISTA) determinan y organizan el esquema de ordenación urbanística que puede ser asumida por cada Corporación Municipal, si bien contemplan, dentro de ese esquema, y como figura al margen de la ordenación usbanística propiamente dicha, incluyéndolas en el concepto de "instrumentos complementarios", las "Ordenananzas Municipales de Edificación y de Urbanización" (artículo 73 de la LISTA).

Los problemas de interpretación de las ordenanzas de aplicación a la edificación contenidas en la Normativa del PGOU vigente, que no afectan a la ordenación urbanística en sentido estricto, aconseja integrar en un único texto, con el carácter de ordenanza municipal, dada la posibilidad que ya planteaba la LOUA y ahora de forma determinante la LISTA y su Reglamento, todos los aspectos que abarcan legal y reglamentariamente el "instrumento complementario" OME, y esto en aras de aportar una mayor simplicidad, mayor facilidad de uso, comprensión y mayor seguridad jurídica, y siempre en consonancia con el contenido del planeamiento urbanístico de rango superior que sea de aplicación (PGOU o POU).

Guiados por la firme vocación de seguir apostando por la cultura de democracia participativa, la finalidad que se persigue con el desarrollo de este proceso participativo es ofrecer la participación a la ciudadanía, antes incluso de tener un texto de proyecto de ordenanza, para que pueda aportar sus sugerencias y aportaciones a los problemas urbanísticos que se pretenden regular con la Ordenanza Municipal de Edificación, como instrumento complementario de los instrumentos de ordenación vigentes.